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切尔西是一家位于加拿大魁北克省省的小型市,距离渥太华约20分钟车程。 2015年,切尔西实施了北美的第一批学校参与式预算(PB)项目,涉及三所小学和社区中心。梅雷迪思社区中心为这一试点项目分配了一小部分预算,学校调动了学生们审议并决定如何分配这些资金。

切尔西学校' 参与式预算为唯一的原因是唯一的:

  • 首先,涉及几所学校的参与式预算过程往往从市长或地区主管办公室开始,在切尔西,这是一个由父母,三所当地小学的教师和董事会陪伴的自下而上的过程并管理当地社区中心。

  • 其次,虽然世界各地的大多数学校参与式预算过程涉及高中生,但切尔西进程展示了小学儿童愿意并能够在这种过程中有效参与。

  • 第三,而在不同学校同时举行的大多数学校PB流程遵循内部逻辑,每所学校都有自己的参与式预算过程,切尔西学校表明,学校可以在一个单一的合作中合作 在学校财产外的共同项目工作的过程。

  • 第四,切尔西学校参与式预算表明,属于不同校园的学校可以使用不同的教学语言可以聚集在一起克服机构和语言障碍。

在这次面试中 杜杜德,谁偷袭了切尔西学校'S参与式预算过程,讨论 该经验的主要特点和未来学校参与式预算流程的经验教训。 Duguid在多伦多大学拥有成人教育和社区发展博士学位,并一直是多个项目的主要研究人员,包括加拿大合作社的研究'在土耳其的合作社,以及合作影响评估的非财务指标。她在加拿大政府,加拿大合作社和国际合作联盟的合作秘书处工作。她是加拿大合作学习协会的总裁(CASC),是圣玛丽的教练'S大学合作管理教育(CME)计划。

丹尼尔 Schugurensky: Fiona,Chelsea School PB流程的何时以及如何开始?

Fiona Duguid: 它于2015年4月左右开始,当我与Meredith社区中心的董事会成员进行了非正式对话,探讨了涉及市政三所小学的一部分预算的PB流程的可能性。

董事会的初始反应是什么?

他们非常热衷于,至少有三种不同的原因。首先,他们意识到他们缺乏与社区的良好联系。其次,他们对从娱乐中心的那个地区的活动或资源小学儿童有很少的想法。第三种原因是,当时梅雷迪思委员会成员开放,以试验新的东西,了解信息并加深这一连接,他们认为PB可以帮助他们反映社区需求。

接下来发生了什么?

一旦我从中心获得绿灯,我就前往三所小学:公共法国学校的大Boisé;切尔西小学,公共英语学校;和私人法国蒙特梭利学校。我遇到了他们探讨他们在与社区中心参与PB过程中的兴趣。

学校是如何对这个想法做出反应的?

我会说他们与谨慎乐观做出反应。一方面,他们是积极的,因为学校里有一个真正的胃口可以做到这样的事情。另一方面,教师和学校管理员担心有必要的资源来做得很好。虽然他们热情,但他们也担心他们支持学生的能力,因为他们不熟悉它。结果,他们有很多问题,主要是关于PB过程本身,也是关于物质成果和教学影响。一旦他们对这些问题有一些清晰,他们同意进行该过程。

学校是如何开始这个过程的?

虽然每所学校都以不同的方式接近该项目,但有一个重要的共同特征。在每个学校,一个资源人成为该项目的冠军,并开始在其他教师之间进行支持。这里的关键元素是这样的过程需要一个愿意承诺这个过程的冠军。它可能是一名校长,老师或一群老师,但没有冠军这个过程不太可能起飞。

你正在提高一个有趣的点,Fiona。在其他学校PB流程中,我们也注意到冠军致力于从头到尾致力于该过程的至关重要的作用。是的,冠军非常重要,因为教师已经很忙,也没有很多自由裁量的时间,即使他们相信他们也没有奉献给课外项目。冠军是愿意投资那个额外的时间和能量的人,幸运的是,在切尔西学校,每所学校至少有一个冠军。

很明显,这个项目还需要一个冠军来帮助汇集三所学校和一个社区中心,虽然你是谦虚的,但你应该被认可在玩这个角色。这提出了另一个问题:这些学校是否有历史共同努力?

学校本身几乎没有历史一起工作。切尔西是一个相对较小的市政府大约7000人蔓延超过120平方公里,虽然许多学生和父母互相认识到社区活动,但学校没有经常在共同的项目上共同努力。阻碍了Interschool活动的因素之一是学校属于三种不同的董事会:英语公共,法国公共和法国私人。因此,对合作并不是缺乏兴趣,而是由于散布所在的孤立者而缺乏机会。学校PB是我所知道的唯一三所学校共同项目。 PB设法汇集了学校,希望能继续这样做。 PB过程带来了一个超越每个学校的社区精神。虽然学校有不同的方法,但他们成功地共同努力。 

这个过程是如何设计的?

在2015年春末与三所学校进行了一些对话后,在秋季秋季,梅雷迪斯中心决定为试点学校PB项目筹集2,000美元。然后,形成了大约八个人的委员会。该委员会包括教师,父母和梅雷迪斯中心董事会成员,并决定了学校PB的进球和进程。该委员会还提出了一些原则。第一个原则是,PB过程应该是学生驱动,这意味着成年人应该尽可能放手。 2016年初,每所学校都选出了四五名学生大使代表他们的学校"three schools table."

这些学生是如何选择的?

这是一个有趣的问题,因为在每个学校中,选择过程是不同的,并且在很大程度上反映了学校的文化。蒙台梭利学校举行了一个涉及整个学生人口的选举过程。 GranGoisé已经有一个议会制度,那些代表也承担了PB大使的角色。切尔西小学邀请学生写一封短信,表明为什么应选择它们,而教师则根据这些信件的内容任命学生。

有多少大使参加了PB过程的一部分?

所有人都有14个大使。来自切尔西有五个,来自蒙台梭利的五个,来自罗伊斯州的四个。

这些大使的个人资料是什么?

一般来说,他们是来自上层等级的学生,即来自等级四分之一,五年级和六个等级的学生。这意味着在年龄,它们在10到12岁之间。有趣的是,有更多的女孩比男孩更多。总共有11个女孩和三个男孩,每个学校一个。在语言方面,大约80%的学生是双语,英语或法国人的流利大约20%。

英语和法语儿童如何在会议上进行通信?

这是我看来,这是学校PB流程的一个惊人的事物,因为学生一直以英语和法语来回。大多数时间这项工作都很好,当学生或教师注意到沟通问题时,他们确保每个人都了解所说的话。这在魁北克克的背景下非常重要,因为Anglophers和Francophone之间的历史,具有身份的问题,即使是1995年的分离的公投。鉴于历史背景,看到今天互动的孩子真的很漂亮有效地在一起,同时自然地拥抱两种文化和两种语言。

大使会见了多久一次,这些会议发生了什么?

从1月到6月,大使在他们的学校内每两周举行会议,以组织学校一级的过程,然后他们在梅雷迪斯社区中心举行了大约六个月的一个月。在学校层面,他们组织了整个学校的进程。他们首先决定哪个过程是他们学校最适合的过程,然后从想法生成到最终投票的过程中实现了这个过程。我更熟悉切尔西小学进程,他们的会议通常持续约35分钟,并在午休期间举行。

这三所学校的每月会议怎么样?

每月会议在社区中心举行,并在上学日结束后举行的下午晚些时候。在每月的会议上,学校轮流担任会议。这是令人着迷的,因为这是学生自己的决定。主持会议包括准备议程和参加会议的任务。这些会议持续了一小时。学生非常效率,并且他们如何让他们在短时间内完成所有事情。他们没有't 浪费时间,但同时他们是非常民主的。我认为我们的成年人可以从他们那里拿一些教训。

学生提出的项目是什么投票,以及大使最多投票的项目是什么?

有很多提案,但最终前三个项目是为期一天的中世纪节,社区花园和泡沫足球。

什么是泡沫足球?

这是一项可以在内部或外部播放的运动,你穿着透明的西装,让你觉得自己在泡沫中,然后你去踢足球。这很有趣。

你能说几句关于投票过程吗?

大使开始通过在完整的提案清单上表达他们的偏好—这是一个很长的名单— 在一个迭代的投票过程中,直到他们将长名单划分为一个最终选择,这是中世纪的节日。但随后,发生了非常有趣的事情。锻炼结束后,一些大使担心这一投票过程可能没有抓住三所学校的学生机构的全面表达。他们不确定,他们的最终决定实际上反映了大多数学生的实际偏好。

这是令人着迷的。似乎这些孩子们在自己作为代表中统称,因为他们正在向自己询问自己表达对同龄人的真正需求和利益。他们是如何进行的?

好吧,经过一些审议如何继续进行,一所学校提出了回到学校的议案,并在三大项目理念上持有投票,以便听到所有学生的声音。议案被批准,然后每所学校都在三大想法上实施了投票过程。在下一个大使'会议,每所学校将结果带到了本集团的结果,毕竟投票被添加并计算出来,他们发现泡沫足球赢了。大使对修订的投票过程感到兴奋,兴奋,因为他们意识到这更像学校真正想要的学生的代表。他们很高兴他们重新考虑了他们的原始决定,花了时间来回到学校。

社区中心的教师和成年人都很激情最终结果,因为他们以前从未听说过泡沫足球。他们也很开心,因为他们意识到没有学校PB,他们本身就没有自己想出这个想法。被证明是一个很好的想法,因为现在泡泡足球是一个非常受到的社区活动活动。

一旦做出决定,谁做了实际采购?谁联系了足球泡沫的供应商?

嗯,这是一个有趣的问题,因为学生在想法生成,想法收集和投票的阶段花费了更多的时间,而不是预算过程本身。幸运的是,最终一切都效果嘛,因为他们找到了他们在社区中心分配的预算范围内的泡沫足球设备。他们知道他们有2,000美元购买设备,并开始致电不同的供应商要求估计。他们很幸运能找到一个给他们一个非常好的交易的同情供应商。当他们要求供应商的估计是税收时,孩子们忘了考虑的重要细节。这对他们来说是一个很好的教训,因为现在他们知道消费者在购买商品和服务时必须纳税,因此明年他们更有可能在编写预算时考虑税收。这也是与学校课程联系的学习机会,因为学生可能会对人们必须纳税,税收,不同类型的税收或税收分配。

您认为学生从这个过程中学到了什么?

作为税收的故事或投票过程的修订说明,这是一个流体过程和学生,如我们所有人,正在通过审判和错误来学习。可能的大使大使有最深刻的学习,因为他们了解到从头到尾组织民主进程的实际技能。他们学会了计划和协调会议。在这方面,在流程开始时,他们认为会议主席将能够行使权力,但很快他们了解到主席更加是一个促进者,而且必须确保听到所有声音。大使还了解学校在学校的愿望,关于镇上的其他学校,以及社区中心的现实,包括今天提供的东西以及缺少的东西。在会议中,他们学习了沟通技巧,团队合作和协作。因为他们必须在他们的学校和社区中心进行演讲,他们还开发了公开的演讲技巧。他们也开发了自我效能,因为它们对自己的能力更加自信。

教师和社区中心董事会成员呢?他们认为他们从这个过程中学到了什么?

我认为教师本身就学到了PB,也是为了实现它需要时间和努力,因为这些过程不会在真空中发生。也许更重要的是,他们证实,如果学生有机会,学生可以将这样的流程引导。 社区中心的人在字面上被吹走了。他们对这个过程留下了非常深刻的印象,结果是由结果和学生留下的'能力和平衡。这些儿童使用PowerPoint来说明他们的积分,并展示出色的公共技能。社区中心董事会被学生爆炸了’介绍董事会。

有些人可能会争辩说分配给这个项目的总金额,2,000美元太小,无法认真对待,因此据称这是一个令牌运动,而不是真正的学生赋权进程。你怎么看待这种批评?

首先,我会说社区中心正在探索一个从未尝试过的新进程,你需要在某处开始在特定时间为您提供的资源。现在,信任是建造在所有演员之中,并且该过程获得了合法性,我相信将有更多的资金可用于学校PB的下一次迭代。

其次,为小学生2,000美元是决定的大量资金。学生认为拥有2,000美元的权力是惊人的。此外,我会说金额不是这个过程中最重要的因素;金额是相对于你正在合作的人以及他们打算与之合作的人。在我们的案例中,参加这个过程的学生具有良好的教育经验,并完成了这个城镇所有儿童的有利的东西,并使社区中心更敏感地对使用其设施的儿童。根据我对该过程的观察以及与教师和社区中心工作人员的对话,我可以毫不犹豫地说,这不是令牌过程,而是一个赋权的过程。

谢谢Fiona。要包装此谈话,您的观点中有什么可以从Chelsea PB过程中汲取的主要课程,以便将来的学校PB流程,特别是小学?

我们学到的第一课是在进程开始之前在学校内部的冠军。冠军应该是一个对这个过程感到兴奋的人,并且愿意将时间和精力提交给它。正如我之前所说的那样,冠军可以成为一名教师,校长或一小组教师。这对于将过程进行运动并将其移动到完成至关重要。

第二课是PB应该反映不同参与学校的文化。虽然这一过程有一些由三所学校共享的一般特征,但每个学校都有一些变化,具体取决于已经到位的东西,在那所学校工作更好。例如,正如我们之前所说的那样,其中一所参与的学校已经有一个学生议会,并有效地使用了PB过程的这种结构。

第三课是该过程应允许学生从错误中吸取教训,并有机会在他们这样做时重新审视该过程并改善它。这需要一个灵活性的过程,以允许更改和信任学生的判断。当大使决定回到学校时,这是表决的一个例子,以确保他们的决定反映了其余的学生的偏好,并打开了改变原始决定。

第四课是认识到未列人员与课程联系起学校PB流程的重要机会的重要性,所以所有的学生—不仅仅是大使— 可以有更深层次的学习过程。 PB为将经验学习过程连接到课程内容并使此类内容更加与学生更相关的机会。

最后一课是在流程结束时需要创造时间,以与学生在一起的学习。参加这个过程的学生在进程结束时非常高兴,因为在一起工作,他们在切尔西的其他学生的利益方面完成了有趣的东西。但是,他们没有明确了解他们通过参与制定的新知识,技能和倾向。通过反光锻炼明确的默契学习可能有助于关闭经验学习循环。

所有图片都提供 Fiona Duguid

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关于作者

丹尼尔 Schugurensky

丹尼尔 Schugurensky是公共事务学院和亚利桑那州立大学社会转型学院的教授。他对参与式之间的联系特别感兴趣